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广东:支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区

  近日,广东省人民政府办公厅印发《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,打造北部生态发展区高质量发展排头兵。

  《意见》提出,到 2025 年,韶关传统老工业和资源型产业初步实现转型升级,高新技术产业和现代服务业蓬勃发展,特色鲜明的现代产业集群和绿色生态产业体系基本形成,产业转型升级示范区建设初显成效。全市地区生产总值突破 2100 亿元,研发经费投入占地区生产总值比重达到 2%,森林覆盖率达 75%。

  到 2035 年,绿色宜居高质量发展现代都市基本建成,经济实力、科技实力、综合竞争力明显提升,生态环境质量显著改善,基本公共服务水平大幅提升,与全国同步基本实现社会主义现代化。

  培育发展新兴产业方面,《意见》提出,韶关将培育发展六大产业,包括突破发展大数据产业,重点发展先进材料,大力发展先进装备制造,加快培育电子信息制造业,着力发展生物医药健康产业,大力发展节能环保产业。

  推动传统产业转型升级方面,《意见》提出,韶关支持探索 厂区变园区、产区变城区 ,将加快发展绿色矿业,推动内河航运业发展,大力发展现代农业,加快发展林业经济,打造全域旅游示范区。

  《意见》强调,韶关将强化平台载体建设。完善创新平台建设,支持国家重点实验室和省实验室、 双区 公共技术平台、科技服务平台等创新平台在韶关设立分支机构,实现共建共享。加强创新载体建设,加快形成 龙头企业+孵化 的共生共赢生态。支持产业园区发展,打造产城融合发展示范园区和 5G+ 工业互联网 应用示范园区。

  此外,筑牢粤北生态屏障方面,《意见》提出,全力支持国家公园创建,完善支持南岭、丹霞山国家公园建设的政策措施,推动国家公园创建与旅游产业协同发展。

  进一步完善生态补偿机制,落实生态保护区财政补偿转移支付制度,转移支付资金稳定增长,建立资金分配和生态保护成效挂钩机制。推动绿色发展制度创新,支持韶关创建 绿水青山就是金山银山 实践创新基地和国家生态文明建设示范区。

  同时,提升服务区域能力方面,《意见》提出,韶关将建设区域教育中心,支持韶关学院建设高水平应用型大学。建设区域医疗中心,支持粤北人民医院省级高水平医院建设。建设区域商贸物流中心,支持韶关打造粤港澳大湾区与内地商贸物流节点城市。

  为保障发展目标的顺利实现,《意见》强调,强化财政支持,对韶关获得产业转型升级示范区中央预算内投资专项补助并经省认定符合条件的政府投资项目,省财政按照不超过 1 ∶ 1 比例给予支持,省以上补助资金原则上不超过财政应出资部分的七成,省级财政资金从相关领域省级专项资金中统筹解决。

  省财政通过均衡性转移支付、生态保护补偿等财力性转移支付,加大对韶关一般性转移支付的支持力度。积极引导省产业发展基金对韶关战略性产业集群重点项目予以支持。

  另外,强化用地人才保障,支持韶关在存量土地开发、土地立体利用等方面先行先试。同时,强化金融保障,支持韶关开展供应链金融创新,鼓励发展商业保理和融资租赁业务。最后,强化组织实施。